全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云就政府采购改革接受中国政府采购报专访

山东财政03-14 20:46
高点站位绘蓝图 更借东风破浪行
——访全国人大代表、省财政厅厅长刘兴云

山东新旧动能转换全面起势,引人注目。

两会期间,全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云在接受《中国政府采购报》记者采访时表示:山东正把握发展阶段性特征,抓住重大历史机遇,以供给侧结构性改革为主线,聚焦聚力高质量发展。“我们正处在改革发展的关键时期,政府采购应抢抓改革机遇破顽疾,更好服务经济高质量发展。”

改革当头 无问西东

2018年对于山东省而言,是极不平凡的一年。

2018年1月,国务院批准同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》;春节节后第一天,山东省委省政府召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,提出要紧抓机遇、解放思想、深入改革、抓实工作,加快推动新旧动能转换……

毫无疑问,面对产业转型升级的倒逼压力,山东全省正凝聚力量,推动新旧动能转换。效果如何?一组数据或许可以管中窥豹。2018年,山东省全年实现总产值7.65万亿元,同比增长6.4%,一般公共预算收入突破6485亿元,同口径增长6.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和7.8%。

记者了解到,为支持新旧动能转换,2018年,山东财政打出“组合拳”,建立起“1+5”财政支持新旧动能转换政策体系,涉及财政体制、资金投入、税费激励、基金保障、财政金融配合等多方面。

刘兴云多次强调,要聚财,也要用好财。“作为财政制度的重要组成部分、宏观调控的重要手段,政府采购应抓住契机、提高站位,助力山东加速新旧动能转换。”

在一系列支持新旧动能转换的“组合拳”中,山东财政通过丰富新技术新产品政府采购扶持措施、推进政府绿色采购、大力实施政府采购合同融资等举措,进一步发挥政府采购对新动能的引导作用。

更大力度 更实举措

“山东省是政府采购大省,仅2018年采购规模就达2945.55亿元,规模庞大的同时也带来了问题集聚,比如政府采购中‘慢、贵、差’的问题。”刘兴云坦言。

事实上,近年来,山东省在推进政府采购“提质增效、优采优价”方面,大刀阔斧实施“放管服”改革新举措。

在简政放权方面,山东省通过精简品目、提高采购限额和公开招标数额标准、实行小额自行采购等,从目录源头为采购人放权扩权夯实基础。同时,取消“法无授权”审核事项,简化审核流程,压缩审核时间,全面履行政府采购监管由事中向事后转变。

在放管结合方面,在过去的2018年,山东省印发、修订《山东省政府采购评审专家管理实施办法》《山东省政府采购需求管理暂行办法》《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》《山东省政府采购合同融资管理办法》,以及强化重大民生项目政府采购等一系列硬性政策规定。

在优化服务方面,山东省积极拓展信息化服务手段,利用“互联网+政府采购”提升服务各方当事人的质量和效率;同时,丰富政府采购服务新旧动能转换、民营经济高质量发展、军民融合深度发展等重大决策部署的功能措施,将政府采购带来的经济利益和示范引导效应惠及社会发展各领域。

抢抓机遇 破解顽疾

2018年底,《深化政府采购制度改革方案》已经中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过,吹响了全面深化政府采购制度改革的“动员令”“冲锋号”。

“为加快打造让社会各界理解、支持、信任的政府采购体系,我们将以《深化政府采购制度改革方案》为引领,高点站位绘蓝图,扑下身子抓落实,尽快拿出一揽子切实可行、科学有力的改革举措。”刘兴云表示。

如何当好政府采购改革创新的“排头兵”?刘兴云提出了四个关键点。

一是把问题摸清摸透,全面梳理政府采购症结所在,统筹谋划改革重点。二是把目标定准定实,按照“走在前列、全面开创”的目标,主动学习兄弟省市的好经验好做法。三是把措施拿好拿硬,切实拿出有针对性、可行性、有效性的细化举措,让市县财政部门更好地应对改革事项。四是把实施工作做全做细,跟进改革配套工作,完善改革督导和宣传工作,全省建台账、查细账、结实账,对抓落实的全过程实施调度推进,确保全省上下改革同部署、同推进、同落实。

(内容转载自3月12日《中国政府采购报》)

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